Комиссия по азартным играм: что это такое и чем занимается

Азартные игры – сфера, которую правительства большинства стран держат под жестким контролем. Внимание к игорному бизнесу вызвано большим оборотом денежных средств и возможной нелегальной деятельностью.

Цели и задачи комиссии по азартным играм

Комиссия по азартным играм – государственный или общественный орган для регулирования и надзора в сфере игорного бизнеса.

Регуляторы существуют в странах, где легализованы букмекерская деятельность и азартные игры: в Великобритании, Норвегии, Швеции, США, России, Болгарии и других государствах.

Первоочередные цели институтов – оптимизация игорного рынка и обеспечение притока налогов в бюджет.

Распространенные форматы комиссии:

• независимый государственный орган;
• подразделение министерства;
• общественная организация.

Функции комиссии по азартным играм:

• лицензирование организаторов азартных игр: БК, тотализаторов, лотерей, залов игровых автоматов, казино;
• надзор за соблюдением законодательных требований при ведении деятельности;
• независимая экспертиза и выдвижение инициатив по оптимизации процесса;
• выдача рекомендаций представителям азартной индустрии;
• контроль финансовой деятельности операторов;
• распространение политики ответственной игры.

Например, в Великобритании вневедомственная Комиссия по азартным играм существует с 2007 года. Орган регулирует наземную и дистанционную работу заведений, которая связана с игровыми автоматами, лотереями, настольными и аркадными играми, при условии, что оборудование компании размещено на территории Великобритании. Для контроля заключения пари на спорт создано специальное подразделение Комиссии – Аналитический отдел по спортивным ставкам.

Британская Комиссия выдает и отзывает лицензии игровых операторов, консультирует, выявляет и предотвращает нарушения, накладывает штрафы.

Лицензирование в РФ

Лицензия – официальное закрепление права на вид деятельности. В Российской Федерации лицензии на организацию азартных игр выдает и отзывает Федеральная Налоговая Служба.

В России разрешены заключение пари на спорт в букмекерских конторах и прием ставок на конные испытания в тотализаторах на ипподромах. Иные виды азартных игр в стране запрещены, за исключением специально выделенных игровых зон с казино и иными увеселительными заведениями.

Перечень действующих игорных зон по состоянию на июнь 2023 года:

• «Сибирская монета» – Алтайский край;
• «Приморье» – Приморская область;
• «Янтарная» – Калининградская область;
• «Красная Поляна» – Краснодарский край.

Для получения лицензии компании-организаторы обязаны выполнять требования, предусмотренные действующим законодательством.

Мониторинг и регулирование букмекерской деятельности

В России надзор и контроль организации букмекерского бизнеса осуществляет ЕРАИ – Единый регулятор азартных игр, публично-правовая компания. ЕРАИ заменила саморегулируемые организации букмекеров. Одновременно образован Единый центр учета переводов ставок для выполнения функций 2 прежних ЦУПИС.

Функции российского регулятора – аналога комиссии:

• разработка системы мониторинга и контроля приема ставок;
• утверждение отраслевых стандартов и правил для участников рынка;
• выявление нарушений и применение мер воздействия;
• передача в правоохранительные органы сведений о незаконной деятельности;
• подготовка рекомендаций, разъяснений и законодательных инициатив в букмекерской отрасли;
• финансирование российского спорта за счет целевых отчислений БК.

Клиент БК может направить обращение в регулятор при неисполнении букмекером в установленный срок решения суда в пользу игрока. Контролирующий орган рассмотрит возможность выплаты задолженности из компенсационного фонда.

В прочих ситуациях при направлении жалобы на букмекерскую контору в ЕРАИ конечный результат не гарантирован и зависит от особенностей спора. В большинстве случаев клиент может рассчитывать на консультационную поддержку.

Заключение

Регулирование игорного бизнеса со стороны государства и профильных структур – обязательная мера для предотвращения нелегальной деятельности и оптимизации рынка азартных игр.

Материал подготовлен:

Светлана Панфилова

Автор проекта Vprognoze.ru, специалист по экзотическим спортивным дисциплинам и виртуальному спорту